Перейти до вмісту

Міжнародна фінансова корпорація розвитку США

Матеріал з Вікіпедії — вільної енциклопедії.
Міжнародна фінансова корпорація розвитку США
Загальна інформація
Країна США Редагувати інформацію у Вікіданих
Дата створення20 грудня 2019 Редагувати інформацію у Вікіданих
Попередні відомстваOverseas Private Investment Corporationd і Development Credit Authorityd Редагувати інформацію у Вікіданих
Штаб-квартираWashington, D.C.
dfc.gov​(англ.) Редагувати інформацію у Вікіданих

Міжнародна фінансова корпорація розвитку США (United States International Development Finance Corporation, DFC) — це установа та агентство федерального уряду Сполучених Штатів, що займається фінансуванням розвитку. DFC інвестує в проекти розвитку переважно в країнах з низьким та середнім рівнем доходу[1]. Вперше уповноважене 5 жовтня 2018 року Законом BUILD, незалежне агентство(інші мови) було утворене 20 грудня 2019 року шляхом об'єднання Корпорації приватних закордонних інвестицій(інші мови) (англ. Overseas Private Investment Corporation, OPIC) з Управлінням з кредитування розвитку(інші мови) (англ. Development Credit Authority, DCA) Агентства США з міжнародного розвитку (USAID), а також з кількома іншими меншими офісами та фондами[2][3].

Кредитні можливості DFC використовуються для надання позик, гарантування позик, прямих інвестицій у акціонерний капітал та страхування політичних ризиків для проектів розвитку, що очолюються приватним сектором, техніко-економічних обґрунтувань та технічної допомоги[4]. DFC інвестує в кілька секторів, включаючи енергетику, охорону здоров'я, критично важливу інфраструктуру та технології[5] із заявленими пріоритетами розширення прав і можливостей жінок, інновацій, інвестицій у Західну Африку та Західну півкулю, а також зміни клімату[6].

Історія

[ред. | ред. код]

Зусилля США з фінансування розвитку були об'єднані в рамках Корпорації приватних закордонних інвестицій(інші мови) у 1969 році президентом Річардом Ніксоном, передавши відповідальність від Агентства США з міжнародного розвитку (USAID). Метою було сприяння більш діловому управлінню політикою фінансування розвитку. У 2010-х роках адміністрація Обами почала підтримувати подальшу консолідацію фінансування розвитку США з огляду на зростання китайських інвестицій у країни, що розвиваються (зокрема, через ініціативу «Пояс і шлях»)[7].

Адміністрація Трампа спочатку виступала проти OPIC, і в запропонованому бюджеті на 2018 рік передбачалося повне скасування OPIC[8][9], але підтримка деяких посадовців адміністрації, сенаторів та інших переконала Білий дім підтримати консолідацію зусиль OPIC та фінансування розвитку відповідно до політичних пріоритетів Президента[8][10]. Невдовзі після цього до Конгресу було внесено відповідне законодавство — Закон про краще використання інвестицій, що ведуть до розвитку (BUILD) — для створення DFC[11][12].

Закон про краще використання інвестицій, що ведуть до розвитку (BUILD)

[ред. | ред. код]

Закон BUILD був внесений до Палати представників та Сенату в лютому 2018 року за широкої двопартійної підтримки[13] на основі пропозицій, розроблених дослідниками Центру глобального розвитку(інші мови)[12]. Він був прийнятий Сенатом як частина законопроекту про повторне уповноваження Федерального управління цивільної авіації на початку жовтня 2018 року результатом голосування 93 проти 6; його вже було прийнято Палатою представників[9]. Його було підписано президентом Трампом 5 жовтня[14].

Занепокоєння щодо китайських інвестицій за кордоном та нездатність існуючих американських установ з фінансування розвитку встигати за цими темпами були основним фактором, що просував прийняття Закону, а створення Комісії з фінансування розвитку широко розглядається як засіб протидії Китаю, зокрема його ініціативі «Один пояс, один шлях»[9][13][15][16][17].

Закон мав на меті усунути недоліки в чинній політиці США щодо фінансування розвитку, зокрема обмеження на дії OPIC. Порівняно з OPIC, Закон про будівництво полегшує вимоги щодо громадянства США для сторін певних інвестицій, що здійснюються DFC; дозволяє DFC володіти акціями (а не лише надавати позики); дозволяє DFC брати на себе більший тягар ризику, ніж OPIC, для певного проекту; та дозволяє DFC надавати позики в місцевих валютах[18]. Загальний ліміт витрат DFC на інвестиції також було збільшено до 60 мільярдів доларів порівняно з 29 мільярдами доларів для OPIC[13].

Повторна авторизація

[ред. | ред. код]

Для продовження роботи DFC необхідне повторне схвалення Конгресом до 6 жовтня 2025 року[19].

Центр стратегічних та міжнародних досліджень (CSIS) запропонував подвоїти ліміт витрат до 120 мільярдів доларів та надати установі більше незалежності в рамках перепідтвердження[20].

Інвестиції та пріоритети

[ред. | ред. код]

DFC інвестує в такі сектори, як санітарія, інфраструктура, охорона здоров'я та продовольча безпека. DFC перераховує серед ширших тем своїх інвестиційних пріоритетів визначає інновації, сталі робочі місця, захист працівників, розширення економічних прав і можливостей жінок та зміцнення глобальних ланцюгів поставок[21]. DFC заявляє, що її інвестиції спрямовані на просування глобального розвитку, зовнішньої політики США та інтересів платників податків США.

Конкретні ініціативи DFC включають Жіночу ініціативу 2X, успадковану від OPIC, яка зосереджена на підприємствах та/або продуктах і послугах, що належать жінкам, розроблених для розширення прав і можливостей жінок[22]. DFC співпрацювала з USAID та іншими агентствами США в рамках програми Power Africa, яка сприяла укладенню угод в енергетичному секторі по всьому континенту[23], та Ініціативи Prosper Africa, запущеної у 2018 році з метою сприяння інвестиціям та торгівлі між США та Африкою, протидіючи китайському впливу[24][25].

Реакція на COVID-19

[ред. | ред. код]

14 травня 2020 року президент Трамп підписав Указ, який делегує повноваження головному виконавчому директору DFC надавати позики приватним установам для підтримки реагування на COVID-19 або зміцнення відповідних ланцюгів поставок[26]. Адміністрація Трампа через DFC оголосила про намір надати Kodak $765. мільйонний кредит на виробництво інгредієнтів, що використовуються у фармацевтичній промисловості, з метою відновлення національних запасів, виснажених пандемією COVID-19, та зменшення залежності від іноземних заводів[27]. Фінансування було призупинено, оскільки Комісія з цінних паперів та бірж США почала розслідувати звинувачення в інсайдерській торгівлі(інші мови) керівниками Kodak перед оголошенням угоди[28], а генеральний інспектор DFC оголосив про перевірку умов кредиту[29]. Агентство зазнало критики за угоду про позику[30]. Агентство виділило мільйони доларів компанії ApiJect Systems(інші мови)[31].

Лідерство

[ред. | ред. код]
Скотт Натан, генеральний директор з 2022 по 2025 рік

Найновіший генеральний директор, Скотт Натан, був висунутий адміністрацією Байдена-Гарріс у вересні 2021 року та затверджений 9 лютого 2022 року[32][33].

Ні. Генеральний директор Термін служби
1 Адам С. Белер(інші мови) 1 жовтня 2019 р. — 20 січня 2021 р.
– Дев Джагадесан



(В.о.) 		20 січня 2021 р. — 9 лютого 2022 р.
2 Скотт А. Натан 9 лютого 2022 р. — 20 січня 2025 р.

Посаду заступника генерального директора вперше обійняла Ніша Десаї Бісвал(інші мови) у 2023 році[34].

Ні. Заступник генерального директора Термін служби
1 Ніша Десаї Бісвал(інші мови) 14 серпня 2023 р. — 20 січня 2025 р.

Рада директорів

[ред. | ред. код]

Рада директорів складається з дев'яти членів, чотирьох з яких призначає президент Сполучених Штатів за згодою Сенату Сполучених Штатів, а п'ятьох — за посадою(інші мови). П'ятьма членами за посадою є генеральний директор DFC, Державний секретар США, Адміністратор Агентства США з міжнародного розвитку(інші мови), Міністр фінансів США та Міністр торгівлі США. Окрім генерального директора, їх можуть представляти в раді директорів призначені ними особи. Призначена особа має бути з числа посадових осіб, призначених Президентом за порадою та згодою Сенату; чиї обов'язки стосуються програм Корпорації; та призначених Президентом та діючих за його згодою[35].

З чотирьох призначених членів по одному призначається зі списків щонайменше з п'яти осіб, поданих відповідно Спікером та лідером меншості та більшості Палати представників та Сенату. Під час складання своїх списків вони повинні консультуватися з лідером своїх партій у Комітеті у закордонних справах(інші мови) та Комітеті у закордонних відносинах(інші мови) відповідно. Ці члени не можуть бути посадовцями або співробітниками уряду США та повинні мати відповідний досвід, який може включати досвід, пов'язаний з приватним сектором, довкіллям, профспілковими організаціями або міжнародним розвитком[35].

Ці четверо обіймають посади терміном на три роки та можуть бути перепризначені на ще один термін. Вони можуть продовжувати виконувати обов'язки після закінчення кожного терміну своїх повноважень, доки не буде затверджено наступника[35].

Державний секретар або призначена ним особа є головою ради. Адміністратор USAID або призначена ним особа виконує обов'язки заступника голови. Кворум становить більшість членів правління[35].

Поточні члени правління

[ред. | ред. код]

Чинний склад правління станом на 3 березня 2025[36]:

Позиція Ім'я Партія Вступив на посаду Закінчення терміну
Голова (за посадою)



Державний секретар 		Марко Рубіо Республіканська 02025-01-2121 січня 2025 —
Заступник голови (за посадою)



Адміністратор USAID 		Марко Рубіо Республіканська 02025-02-033 лютого 2025 —
Член (за посадою)



Генеральний директор DFC 		Вакантно
Член (за посадою)



Міністр фінансів 		Скотт Бессент Республіканська 02025-01-2828 січня 2025 —
Член (за посадою)



Міністр торгівлі 		Говард Лутнік Республіканська 02025-02-2121 лютого 2025 —
Член Vincze, Christopher P.Christopher P. Vincze Республіканська 02019-06-1313 червня 2019 02019-12-1717 грудня 2019
Член Parekh, Deven J.Deven J. Parekh Демократична 02020-12-1616 грудня 2020 02023-12-1616 грудня 2023
Член Bailey II, Irving W.Irving W. Bailey II Республіканська 02020-12-1616 грудня 2020 02023-12-1616 грудня 2023
Член Вакантно

Прийняття

[ред. | ред. код]

Коментатори критикують інвестиції DFC у країни з рівнем доходу вище середнього, які, очевидно, спрямовані на досягнення цілей зовнішньої політики США, окрім міжнародного розвитку, описуючи ці інвестиції як розтягнення повноважень(інші мови)[37][38].

Скотт Морріс з Центру глобального розвитку(інші мови) розкритикував правила федерального бюджету, які вимагають від DFC розглядати інвестиції в акціонерний капітал як витрати «без компенсації очікуваної фінансової прибутковості», на відміну від позик, бюджет яких закладається на основі витрат на їх субсидії[39].

Див. також

[ред. | ред. код]

Примітки

[ред. | ред. код]
  1. ↑ U.S. International Development Finance Corporation: Overview and Issues. www.congress.gov. Процитовано 1 травня 2025.
  2. ↑ President Donald J. Trump Signs H.R. 302 into Law. whitehouse.gov. Процитовано 15 жовтня 2018 — через National Archives.
  3. ↑ Thrush, Glenn (14 жовтня 2018). Trump Embraces Foreign Aid to Counter China's Global Influence. The New York Times. Процитовано 15 жовтня 2018.
  4. ↑ U.S. International Development Finance Corporation (DFC). www.congress.gov. Процитовано 1 травня 2025.
  5. ↑ Akhtar and Brown 2022, p. 19.
  6. ↑ Akhtar and Brown 2022, pg. i.
  7. ↑ Akhtar and Brown 2022, pp. 1–4.
  8. ↑ а б Kuo, Mercy A. (25 жовтня 2018). The US International Development Finance Corporation and China:Insights from Riva Levinson. The Diplomat. Процитовано 21 березня 2022.
  9. ↑ а б в Zengerle, Patricia (3 жовтня 2018). Congress, eying China, votes to overhaul development finance. Reuters (англ.). Процитовано 21 березня 2022.
  10. ↑ Akhtar and Brown 2022, pp. 3–4.
  11. ↑ Akhtar and Brown 2022, pp. 3–4.
  12. ↑ а б Saldinger, Adva (5 грудня 2018). How policy wonks, politicos, and a conservative Republican remade US aid. Devex. Процитовано 22 березня 2022.
  13. ↑ а б в Runde, Daniel F.; Bandura, Romina (12 жовтня 2018). The BUILD Act Has Passed: What's Next? (англ.). Center for Strategic and International Studies. Процитовано 22 березня 2022.
  14. ↑ Akhtar, Shayerah I.; Lawson, Marian L. (15 січня 2019). BUILD Act: Frequently Asked Questions About the New U.S. International Development Finance Corporation (PDF) (Звіт). Congressional Research Service. с. 5.
  15. ↑ Kliman, Daniel (16 листопада 2018). Leverage the new US International Development Finance Corporation to compete with China. The Hill. Процитовано 12 серпня 2019.
  16. ↑ Akhtar and Lawson 2019, p. 4.
  17. ↑ Lo, Kinling (12 січня 2020). US International Development Finance Corporation targets Asia as Washington seeks to offer alternative to Chinese cash. South China Morning Post (англ.). Процитовано 22 березня 2022.
  18. ↑ Runde, Daniel F.; Bandura, Romina; Staguhn, Janina (2020). How Can the U.S. International Development Finance Corporation Effectively Source Deals? (Звіт). Center for Strategic and International Studies. с. 3.
  19. ↑ Reauthorizing DFC: A Primer for Policymakers | Council on Foreign Relations. www.cfr.org (англ.). Процитовано 6 квітня 2025.
  20. ↑ Runde, Daniel (14 лютого 2025). The Clock is Ticking for DFC Reauthorization. CSIS.
  21. ↑ Akhtar and Brown 2022, pp. 19–20.
  22. ↑ Akhtar and Brown 2022, p. 20.
  23. ↑ Runde, Bandura and Staguhn, pp. 3–4.
  24. ↑ Runde, Bandura and Staguhn, pp. 3–4.
  25. ↑ Cook, Nicolas; Williams, Brock R. (17 листопада 2020). The Trump Administration's Prosper Africa Initiative (PDF) (Звіт). Congressional Research Service. с. 1.
  26. ↑ EO on Delegating Authority Under the DPA to the CEO of the U.S. International Development Finance Corporation to Respond to the COVID-19 Outbreak – The White House. trumpwhitehouse.archives.gov. Процитовано 29 листопада 2024.
  27. ↑ Rampton, Roberta (28 липня 2020). Trump Gives Medical Stockpile A 'Kodak Moment' With New Loan To Make Drugs. NPR (англ.). Процитовано 28 жовтня 2020.
  28. ↑ Michaels, Dave; Francis, Theo (4 серпня 2020). Kodak Loan Disclosure and Stock Surge Under SEC Investigation. Wall Street Journal. Процитовано 28 жовтня 2020.
  29. ↑ Levy, Rachael (14 вересня 2020). Kodak Deal Draws Review From Watchdog at Agency Involved in Planned Loan. Wall Street Journal. Процитовано 28 жовтня 2020.
  30. ↑ Rappeport, Alan; Swanson, Ana; Thrush, Glenn (25 жовтня 2020). Kodak Loan Debacle Puts a New Agency in the Hot Seat. The New York Times. Процитовано 28 жовтня 2020.
  31. ↑ U.S. Bets On Small, Untested Company to Deliver COVID Vaccine. FRONTLINE (амер.). Процитовано 21 квітня 2021.
  32. ↑ Lizza, Ryan (24 лютого 2022). POLITICO Playbook: War in Europe. Politico. Процитовано 13 березня 2022.
  33. ↑ Scott Nathan. dfc.gov. Архів оригіналу за 13 серпня 2024. Процитовано 13 серпня 2024.
  34. ↑ PN483 — Nisha Desai Biswal — United States International Development Finance Corporation. United States Congress. 27 липня 2023.
  35. ↑ а б в г 22 U.S.C. § 9613
  36. ↑ Board of Directors | DFC. www.dfc.gov. Процитовано 1 травня 2025.
  37. ↑ Landers, Clemence; Morris, Scott; Kenny, Charles; Lee, Nancy; Estes, Jocilyn (25 березня 2021). Is DFC Going To Be a Development Finance Institution or a Foreign Policy Bank?. Center for Global Development. Процитовано 17 січня 2022.
  38. ↑ Savoy, Conor M. (20 вересня 2021). Mission Creep at the Development Finance Corporation. Center for Strategic and International Studies. Процитовано 17 січня 2022.
  39. ↑ Morris, Scott (19 квітня 2021). Current Budget Rules Stand in the Way of a Reasonable Path for US DFC to Realize Ambition on Climate and Pandemic Response. Center for Global Development. Процитовано 17 січня 2022.

Посилання

[ред. | ред. код]
Отримано з https://uk.wikipedia.org/w/index.php?title=Міжнародна_фінансова_корпорація_розвитку_США&oldid=45230051