城鎮韌性演習

 若非特別註明，本條目所有時間皆為東八區標準時間（UTC+8）。

城鎮韌性（防空）演習，原稱「萬安演習」，是中華民國的軍民聯合防空演習代號，由中華民國國防部依據中華民國政府頒佈之《國防法》及《全民防衛動員準備法》規範，辦理演習與訓練，驗證動員作戰能力與年度動員準備計畫之適切性，提升緊急應變能力。

城鎮韌性（全民防衛動員）演習，原正式名稱全民防衛動員暨災害防救演習，簡稱「民安演習」，為中華民國演習代號，模擬天然災害發生時應變及復原措施計畫。

2024年12月26日，中華民國總統賴清德主持總統府全社會防衛韌性委員會第2次委員會議，宣布2025年開始，針對防空與救援的萬安、民安演習，重新整合為「2025城鎮韌性演習」，驗證民防、災防體系執行保護國人行動的能力；台灣將不再單獨舉辦萬安演習，而是將其與民安演習整合為城鎮韌性演習。相較於漢光演習是以軍事單位為主體的例行性軍事演習，城鎮韌性演習是以平民為主體的例行性民防及災害防救演習，兩者同步進行，以模擬與驗證在敵軍侵略時的軍民聯合動員防衛能力。

簡介

萬安演習

「萬安演習」為中華民國國軍每年動員類重要演習項目之一，該演習自1978年起每年實施一次。2002年以前，演習由軍方主導、縣市地方政府配合演練，2003年萬安26號演習，改由地方首長主導、軍方配合演練，而該演習的目的在檢驗各縣市政府行政動員準備與區域內的重要基礎建設安全防護作為，驗測動員、民防、緊急醫療、反恐怖攻擊、災害防救及核子事故等各種機制的協同運作，強固「國土安全防護網」效能，並强化全民防空作為與整備，提高敵情警覺，以强化全民國防共識，期落實「全民防衛」目標。

萬安演習期間，依據《民防法》第21條「為減少空襲時之損害，國防部得會同有關機關實施防空演習，命令實施疏散避難與交通、燈火、音響及其他必要之管制」；違反疏散避難命令者，並得依同法第25條規定處新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰。防空疏散避難，時間為30分鐘。自發放緊急警報起，實施人、車聚集和交通管制至發布解除警報信號為止。2020年和2021年，因應COVID-19疫情，依據中央流行疫情指揮中心規定，為避免群聚感染，只施放防空警報及發送「空中威脅告警系統」手機警訊，不實施人、車管制及疏散避難。

民安演習

2015年1月民安演習頒布，於每年22個縣、市擇其11個縣、市演習模擬當地受地震、風、水災及氣爆等複合式災害時救助、災害污染監控。模擬通訊設施節點受到災害造成損壞，由電信作業人員進行搶修及架設訊設施。模擬受災民眾收容安置。

2025年起，兩演習均併入「城鎮韌性演習」。

歷史沿革

歷年萬安演習

演習實施範圍

中華民國（臺灣）地區

日期	時間	地區區分
		北部地區	中部地區	南部地區	東部地區	澎湖地區	金門地區	馬祖地區
參見每年公告	13:30 ~ 14:00	宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹縣 新竹市	苗栗縣 臺中市 彰化縣 南投縣 雲林縣 嘉義縣 嘉義市	臺南市 高雄市 屏東縣	花蓮縣 臺東縣	澎湖縣	金門縣	連江縣

1978年，萬安1號

1978年4月29日下午兩點半到下午四點半。

2000年，萬安23號

8月實施。

2001年，萬安24號

7月實施。

2002年，萬安25號

5月實施。

2003年，萬安26號

2003年10月15日實施。

2004年，萬安27號

9月實施。

2005年，萬安28號

7月實施。

2006年，萬安29號

6月實施。

2007年，萬安30號

4月實施。本次演習在不同區域分別在清晨、中午、下午、夜間實施。

2008年，萬安31號

2008年8月13日至2008年10月17日間實施。演習期間規劃於新竹以北地區實行夜間燈火管制，但因民怨緊急喊停，變更為白天舉辦。

97年「萬安31」演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間	演習實施縣市
2008年8月13日（星期三）	14:00 ~ 14:30	花蓮縣 台東縣
2008年8月26日（星期二）	13:00 ~ 13:30	澎湖縣
2008年8月28日（星期四）	14:30 ~ 15:00	宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣
2008年9月9日（星期二）	9:30 ~ 10:00	苗栗縣 臺中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義縣 嘉義市
2008年10月17日（星期五）	13:30 ~ 14:00	臺南縣 臺南市 高雄縣 高雄市 屏東縣

2009年，萬安32號

6月實施。

2010年，萬安33號

5月實施。

2011年，萬安34號

2011年5月18日實施。

2012年，萬安35號

2012年5月8日實施（僅發放警報，不實施人員疏散、避難及交通管制）。

2013年，萬安36號

2013年4月及5月實施

2014年，萬安37號

2014年2月26日至5月9日止實施災害防救演練，5、6月間區分北、中、南、東及外、離島等7個地區實施防空演練。

2015年，萬安38號

實施30分鐘防情傳遞、警報發放，以及人、車疏散、交通管制等演練。

民國104年「萬安38」演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間	演習實施縣市
2015年3月17日	下午1時30分至2時	臺南市 高雄市 屏東縣
2015年3月31日	下午1時30分至2時	苗栗縣 臺中市 南投縣 雲林縣 彰化縣 嘉義市 嘉義縣
2015年4月13日	下午1時30分至2時	花蓮縣 臺東縣
2015年4月28日	下午1時30分至2時	宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣
2015年5月5日	下午1時30分至2時	金門縣
2015年5月14日	下午1時30分至2時	澎湖縣
2015年5月19日	下午1時30分至2時	連江縣

2016年，萬安39號

實施30分鐘防情傳遞、警報發放，以及人、車疏散、交通管制等演練。

民國105年「萬安39」演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間	演習實施縣市
2016年2月25日	下午1時30分至2時	花蓮縣 臺東縣
2016年3月3日	下午1時30分至2時	連江縣
2016年3月21日	下午1時30分至2時	苗栗縣 臺中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣
2016年4月8日	下午1時30分至2時	澎湖縣
2016年4月13日	下午1時30分至2時	金門縣
2016年4月18日	下午1時30分至2時	臺北市 新北市 宜蘭縣 基隆市 桃園市 新竹市 新竹縣
2016年4月21日	下午1時30分至2時	臺南市 高雄市 屏東縣

2017年，萬安40號

實施人車管制及人員疏散避難。

民國106年「萬安40」演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間	演習實施縣市
2017年2月21日	下午1時30分至2時	金門縣
2017年2月23日	下午1時30分至2時	連江縣
2017年3月2日	下午1時30分至2時	花蓮縣 臺東縣
2017年4月13日	下午1時30分至2時	苗栗縣 南投縣 臺中市 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣
2017年5月11日	下午1時30分至2時	高雄市 臺南市 屏東縣
2017年5月18日	下午1時30分至2時	宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣
2017年5月24日	下午1時30分至2時	澎湖縣

2018年，萬安41號

人、車在警報發放後進行疏導、就地疏散避難。

民國107年「萬安41」演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間	演習實施縣市
2018年6月4日（星期一）	13:30 ~ 14:00	宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣
2018年6月5日（星期二）	13:30 ~ 14:00	臺南市 高雄市 屏東縣 金門縣
2018年6月6日（星期三）	13:30 ~ 14:00	花蓮縣 臺東縣 連江縣
2018年6月7日（星期四）	13:30 ~ 14:00	苗栗縣 臺中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 澎湖縣

2019年，萬安42號

2019年5月27日至30日分7個地區執行防情傳遞、警報發放、燈火管制、人車疏散避難、交通管制及戰災搶救演練。

民國108年「萬安42」演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間	演習實施縣市
2019年5月27日（星期一）	13:30 ~ 14:00	宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣
2019年5月28日（星期二）	13:30 ~ 14:00	臺南市 高雄市 屏東縣 金門縣
2019年5月29日（星期三）	13:30 ~ 14:00	花蓮縣 臺東縣 連江縣
2019年5月30日（星期四）	13:30 ~ 14:00	苗栗縣 臺中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣 澎湖縣

2020年，萬安43號

本次演習因配合防疫措施避免群聚及不影響民眾上、下班（學）與主要作息原則下，「不實施」行人及車輛疏散避難與交通管制。

民國109年「萬安43」演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間	演習區域	演習實施縣市
2020年7月14日（星期二）	13:30 ~ 14:00	北部地區	宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣
		中部地區	苗栗縣 臺中市 彰化縣 南投縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣
		南部地區	臺南市 高雄市 屏東縣
		東部地區	花蓮縣 臺東縣
		金門地區	金門縣
		馬祖地區	連江縣
		澎湖地區	澎湖縣

2021年，萬安44號

9月15日全國同步登場，今年受疫情影響，演習期間，只在當天下午1時30分至2時發放警報，不進行人車疏散及交通管制。

民國110年「萬安44」演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間	演習區域	演習實施縣市
2021年9月15日（星期三）	13:30 ~ 14:00	北部地區	宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣
		中部地區	苗栗縣 臺中市 彰化縣 南投縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣
		南部地區	臺南市 高雄市 屏東縣
		東部地區	花蓮縣 臺東縣
		金門地區	金門縣
		馬祖地區	連江縣
		澎湖地區	澎湖縣

2022年，萬安45號

2022年7月25日到7月28日分區舉行，2022年的演習亦特別從北中南選出3里（台北市信義區廣居里、台中市南屯區豐樂里、台南市永康區東橋里），實施車停人就近疏散，民眾在聽到警報聲後需下車，按民防人員的指示或自行前往防空避難設施進行避難。後來台北市長柯文哲決定從只有信義區廣居里改成全台北市一起實施車停人就近疏散。

111年「萬安45」演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間	演習區域	演習實施縣市
2022年7月25日（星期一）	13:30 ~ 14:00	北部地區	台北市 新北市 宜蘭縣 基隆市 新竹縣 新竹市 桃園市
2022年7月26日（星期二）		中部地區	苗栗縣 台中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義縣 嘉義市
2022年7月27日（星期三）		南部地區	台南市 高雄市 屏東縣
2022年7月28日（星期四）		東部地區	台東縣 花蓮縣
		金門地區	金門縣
		馬祖地區	連江縣
		澎湖地區	澎湖縣

2023年，萬安46號

7月24日（一）至7月27日（四）間於全台灣各縣市輪流進行，時間在下午1:30～2:00，全台22縣市將選定1行政區，仿真進行「車停，人就近疏散」及「實際進入防空疏散避難設施」演練。

由於因應颱風「杜蘇芮」陸上警報警戒區域擴大，2023年7月27日中部地區防空警報傳遞與發放等演練不予實施，以利災防整備。

112年「萬安46」演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間	演習區域	演習實施縣市
2023年7月24日（星期一）	13:30 ~ 14:00	北部地區	宜蘭縣 基隆市 台北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣
2023年7月25日（星期二）		南部地區	台南市 高雄市 屏東縣
2023年7月26日（星期三）		東部地區及外（離）島地區	花蓮縣 台東縣 外（離）島地區金門縣 連江縣 澎湖縣
演習取消 2023年7月27日（星期四）		中部地區	苗栗縣 台中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣

2024年，萬安47號

除了新竹市、嘉義市各擇1個區，其餘20個地方政府各擇2個鄉（鎮、市、區）重點驗證民眾實際進入防空疏散避難設施。

由於因應颱風「凱米」陸上警報警戒區域，2024年7月25日南部區域預劃警報傳遞與發放（含手機告警訊息發布）等演練，均不予實施，以利災防整備。

113年「萬安47」演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間及內容	演習區域	演習實施縣市
2024年7月22日（星期一）	13:30~14:00 發放演習警報簡訊 疏散避難 管制交通 14:00~14:30 災害救援 戰時災民收容救濟站開設	中部地區	苗栗縣 臺中市 南投縣 彰化縣 雲林縣 嘉義市 嘉義縣
2024年7月23日（星期二）		北部地區	宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣
2024年7月24日（星期三）		東部 及外（離）島地區	花蓮縣 臺東縣 金門縣 連江縣 澎湖縣
演習取消 2024年7月25日（星期四）		南部地區	臺南市 高雄市 屏東縣

歷年民安演習

2015年，民安1號

2015年3月17日至4月28日實施。

演習日期	演習實施縣市
2015年3月17日	台南市
2015年3月19日	新竹市
2015年3月23日	臺東縣
2015年3月26日	嘉義市
2015年3月31日	臺中市
2015年4月9日	桃園市
2015年4月13日	花蓮縣
2015年4月15日	新北市
2015年4月16日	基隆市
2015年4月21日	高雄市
2015年4月28日	台北市

2016年，民安2號

2016年3月3日至4月21日實施。

2017年，民安3號

2017年3月2日至4月18日實施。

2018年，民安4號

2018年3月6日起至5月29日實施。

2019年，民安5號

2019年3月7日至5月23日實施。

2020年，民安6號

2020年3月5日至5月28日實施。

2021年，民安7號

2021年3月14日至5月20日實施。

2022年，民安8號

2022年3月10日至6月9日實施。

2023年，民安9號

2023年4月13日至6月8日實施。

2024年，民安10號

2024年4月11日至7月25日實施。

演習日期	演習實施縣市
2024年4月11日	桃園市
2024年4月18日	南投縣
2024年4月25日	彰化縣
2024年5月2日	屏東縣
2024年5月9日	嘉義縣
2024年5月16日	苗栗縣
2024年6月6日	新竹縣
2024年6月13日	宜蘭縣
2024年6月20日	雲林縣
2024年7月23日	新北市
2024年7月25日	高雄市

城鎮韌性演習

2025年城鎮韌性演習

城鎮韌性（防空）演習

2025年起，萬安演習將不再單獨舉辦，而是整合成「城鎮韌性（防空）演習」。

2025年颱風丹娜絲對臺灣的影響，計「臺南市、嘉義縣、嘉義市及雲林縣」等四縣市，因轄內受災嚴重及協助復原，宣布停辦「2025城鎮韌性（防空）演習」，全力投入災後復原重建階段。

民國114年城鎮韌性（防空）演習各地區演習期程表
演習日期	演習時間	演習區域	演習實施縣市
2025年7月15日（星期二）	13:30 ~ 14:00	中部地區	苗栗縣 臺中市 南投縣 彰化縣
2025年7月16日（星期三）		南部地區	高雄市 屏東縣
演習取消 2025年7月15日（星期二）、2025年7月16日（星期三）		雲嘉南	雲林縣 嘉義市 嘉義縣 臺南市
2025年7月17日（星期四）		北部地區	宜蘭縣 基隆市 臺北市 新北市 桃園市 新竹市 新竹縣
2025年7月18日（星期五）	10:00 ~ 10:30	東部 及外（離）島地區	花蓮縣 臺東縣 連江縣 金門縣 澎湖縣

城鎮韌性（全民防衛動員）演習

2025年起，民安演習亦不再單獨舉辦，而是整合成「城鎮韌性（全民防衛動員）演習」。4月10日至7月17日實施。

臺南市因颱風丹娜絲轄內受災嚴重及協助復原，宣布停辦「2025城鎮韌性（全民防衛動員）演習」，全力投入災後復原重建階段。

民國114年城鎮韌性（全民防衛動員）演習各地區演習期程表
演習日期	演習實施縣市
2025年4月10日（星期四）	連江縣政府
2025年4月24日（星期四）	花蓮縣政府
2025年4月30日（星期三）	基隆市政府
2025年5月08日（星期四）	新竹市政府
2025年5月22日（星期四）	臺東縣政府
2025年6月05日（星期四）	澎湖縣政府
2025年6月12日（星期四）	金門縣政府
2025年6月19日（星期四）	嘉義市政府
2025年7月15日（星期二）	臺中市政府
演習取消 2025年7月16日（星期三）	臺南市政府
2025年7月17日（星期四）	臺北市政府

關聯條目

• 泰嶽演習
• 漢光演習
• 總統府全社會防衛韌性委員會