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敌国条款

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维基文库中的相关原始文献：聯合國憲章

敌国条款指《联合国宪章》第107条、第77条及第53条中的部分内容，为在《联合国宪章》第二条第四款[註 1]所规定之国际间使用武力的普遍禁令（英語：General prohibition on the use of force）下[1]，针对原轴心国国家[註 2]所设立的例外条款[2]。

三项条款分别规定了：对敌国继续强制执行行动以达成第二次世界大战结果的权利；可在不经联合国安理会授权的情况下对前敌国采取措施防止其再次侵略的权利；以及对敌国与前敌国领土的处置与托管方法[3][4]。

内容

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根据联合国宪章第107条：

　　本宪章并不取消或禁止负行动责任之政府对于在第二次世界大战中本宪章任何签字国之敌国因该次战争而采取或受权执行之行动。

允许各国针对在第二次世界大战中本宪章任何签署国敌国的国家采取因第二次世界大战所引发的强制执行行动。

而第53条第一款则规定：

　安全理事会对于职权内之执行行动，在适当情形下，应利用此项区域办法或区域机关。如无安全理事会之授权，不得依区域办法或由区域机关采取任何执行行动；但关于依第一百零七条之规定对付本条第二项所指之任何敌国之步骤，或在区域办法内所取防备此等国家再施其侵略政策之步骤，截至本组织经各关系政府之请求，对于此等国家之再次侵略，能担负防止责任时为止，不在此限。

即针对前敌国再次推行侵略政策的区域安排，在采取措施防止进一步侵略时无需寻求联合国安理会授权。

第77条规定：

　　一、托管制度适用于依托管协定所置于该制度下之下列各种类之领土：

　　　　(子) 现在委任统治下之领土。

　　　　(丑) 因第二次世界大战结果或将自敌国割离之领土。

　　　　(寅) 负管理责任之国家自愿置于该制度下之领土。

　　二、关于上列种类中之何种领土将置于托管制度之下，及其条件，为此后协定所当规定之事项。

说明了对敌国与前敌国领土的处置方法。

作为第二次世界大战战败国的德国和日本一直主张从宪章中删除这些条款[5][6][7]。1995年，联合国大会通过决议，认识到敌国条款“已经过时”，并建議将启动《联合国宪章》第108条规定的宪章修订程序[8]；但受制于复杂的修订程序，截至2025年，这些条款仍未从宪章中删除[9]。

外交引述

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由于2025年中日外交风波，2025年11月21日，中国驻日本大使馆在社交平台社交平臺X（原Twitter）引述该条款[10]。日本外务省则在11月23日回应该条款早已形同废止，早在1995年就被联合国大会决议通过要求「尽速删除」，当年中国也对该决议投下了「同意」票[11]；但有媒体指出，日本外务省回避了关键的问题，1995年的决议仅为建议性质，不具有约束力、无法律效力，《联合国宪章》的“敌国条款”从未被删除；修改《联合国宪章》需由联合国三分之二会员国表决通过，并且需五个安理会常任理事国一致同意，故虽自1960年代始日本不断活动推动删除“敌国条款”，但至今未能实现[12][13]。

参见

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注释

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  1. ^ 即“各会员国在其国际关系上不得使用威胁或武力，或以与联合国宗旨不符之任何其他方法，侵害任何会员国或国家之领土完整或政治独立。”
  2. ^ 条款中所称之“敌国”

参考文献

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  1. ^ Oliver Dörr. Use of Force, Prohibition of. Max Planck Encyclopedias of International Law [MPIL]. Max Planck Encyclopedia of Public International Law [MPEPIL]. Oxford Public International Law. 2019. 
  2. ^ Allain, Jean. The True Challenge to the United Nations System of the Use of Force: The Failures of Kosovo and Iraq and the Emergence of the African Union (PDF). Max Planck Yearbook of United Nations Law Online. 2004, 8.1: 237-289 [2025-11-21]. 
  3. ^ Michael Wood. United Nations Charter, Enemy States Clauses. Max Planck Encyclopedias of International Law [MPIL]. Max Planck Encyclopedia of Public International Law [MPEPIL]. Oxford Public International Law. 2006. 
  4. ^ Kong Qingjiang. UN Enemy States Clauses: A reminder of Japan's right-wing forces. CGTN. 2025-11-16 [2025-11-21]. 
  5. ^ U.N. Charter's anachronistic enemy state clauses | The Japan Times. The Japan Times. [2017-03-24] （美国英语）. 
  6. ^ Japan fights to lose UN 'enemy' tag. The Independent. 1992-09-24 [2017-03-24] （英国英语）. 
  7. ^ United Nations Charter, Enemy States Clauses. 
  8. ^ 联合国. 50/52. 联合国宪章和加强联合国作用特别委员会的报告 （中文（简体））. 
  9. ^ 争论：《联合国宪章》中的敌国条款还在适用吗？. 德國之聲. 2025-11-25 [2025-11-25] （中文（简体））. 
  10. ^ 何雪沫. 中國駐日使館重申聯合國敵國條款. 香港文汇网. 2025-11-21 [2025-11-21]. 
  11. ^ 中央通訊社. 中稱可對日採軍事行動 日外務省駁：舊敵國條款早廢止 | 國際. 中央社 CNA. 2025-11-23 [2025-11-24] （中文（臺灣））. 
  12. ^ 聯合新聞網. 陸使館引聯合國憲章暗示「有權直接對日動武」 日本外務省回應了. 聯合新聞網. [2025-11-24] （中文（臺灣））. 
  13. ^ 王恺雯. 中方重申“敌国条款”，日本外务省曲解事实被“打脸”. www.guancha.cn 观察网. 2025-11-25 [2025-11-25]. 
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