Superdávka

Superdávka je nová jednotná dávka státní sociální pomoci, kterou Poslanecká sněmovna schválila 26. března 2025. V platnost vstoupila 1. října 2025 a sloučila čtyři stávající dávky (přídavek na dítě, příspěvek na bydlení, příspěvek na živobytí a doplatek na bydlení) do jedné žádosti. Dávka má čtyři složky: bydlení, živobytí, bonus na děti a pracovní bonus, který odměňuje pracovní aktivitu či péči o dítě na rodičovské nebo dlouhodobou péči o blízkého.

Získání bonusu na dítě je navázáno na to, že dítě řádně plní povinnou školní docházku. Zavádí se majetkový test: posuzují se úspory (např. max. 200 000 Kč pro jednočlennou domácnost jako celkové jmění, každá další osoba v domácnosti včetně dětí znamená zvýšení o 50 000 Kč, přičemž maximum je 400 000 Kč pro pětičlennou a vícečlennou domácnost), vlastnictví nemovitostí či aut, ale nezapočítává se například stavební spoření či penzijní spoření.

Při posuzování nároku na superdávku se nezohledňuje výše v minulosti pobíraných a vyplacených dávek státní sociální podpory (např. přídavku na dítě, příspěvku na bydlení či doplatku na bydlení).

Reformu doprovází cílení na nízkopříjmové rodiny a rodiny s dětmi, přičemž důraz je kladen na motivaci k soběstačnosti a snížení administrativní zátěže systému. O superdávku lze žádat buď online prostřednictvím aplikace Jenda, nebo osobně formou asistovaného podání na pobočce úřadu práce.

Kritici a experti upozorňují, že výše normativních nákladů na bydlení byla výrazně snížena: například pro jednu osobu v Praze/Brně z přibližně 17 928 Kč na 10 500 Kč, což mnozí nízkopříjmoví nájemníci neustojí. Organizace varují, že lidé v komerčním nájmu nebo senioři, kteří nespadají mezi zranitelné osoby, přijdou i o 5 000 Kč měsíčně, protože nové limity nereflektují skutečné tržní nájmy. I když ministerstvo tvrdí, že změna je kvůli energetickému paušálu a pracovnímu bonusu, v praxi dojde u řady domácností ke snížení podpory – zatímco pro některé rodiny s dětmi bude nárůst podpory jen minimální.

Legislativní zakotvení a schválení

Základním právním aktem je zákon č. 151/2025 Sb., o dávce státní sociální pomoci. Poslanecká sněmovna schválila návrh 26. března 2025. Cílem byla transformace systému sociálních dávek jako součást tzv. „ReVize sociálních dávek“.

Účinnost a přechodné období

Zákon o superdávce nabyl účinnosti 1. října 2025. Od tohoto data již nebylo možné samostatně žádat o jednotlivé dávky, které superdávka nahrazuje: tedy o příspěvek na bydlení, přídavek na dítě a příspěvek na živobytí. Od 1. října 2025 již nelze žádat o jednotlivé dávky, které superdávka nahrazuje. Veškerá podpora se poskytuje výhradně prostřednictvím superdávky.

Pro osoby, které v době účinnosti zákona již pobírají některou z dosavadních dávek, je stanoveno přechodné období od 1. října do 31. prosince 2025. V tomto období mohou požádat o přepočet a převedení na superdávku. Pokud tak učiní, bude jim původní dávka vyplácena až do dubna 2026, zatímco výplata nové dávky začne od května 2026. V případě, že klient o superdávku v uvedeném přechodném období nepožádá, jeho nárok na původní dávky zanikne ke konci roku 2025.

Složky superdávky a podmínky

Zákon stanovuje, že superdávka se skládá z několika složek, přičemž nárok na ně může být podmíněn dalšími kritérii.

Složka na bydlení

Složka na bydlení superdávky je určena k pokrytí nákladů spojených s bydlením, které přesahují určitou hranici rozhodného příjmu domácnosti. Nárok na tuto složku vzniká pouze tehdy, pokud domácnost má právní titul k bydlení, například je nájemcem bytu, vlastníkem jednotky nebo má jiný oprávněný vztah k obydlí.

Výše nákladů, které lze započítat do složky na bydlení, se stanovuje kombinací několika komponent. Normativní nájem určuje základní částku, která odráží průměrné náklady na bydlení podle typu a velikosti bytu a počtu členů domácnosti. Dále se připočítává energetický paušál nebo skutečné náklady na energie, v závislosti na výši příjmu domácnosti.

Domácnosti s příjmem do 1,43násobku životního minima mohou uplatnit skutečně uhrazené náklady na energie, maximálně však do výše 1,2násobku energetického paušálu. Domácnosti s vyšším příjmem využijí energetický paušál, jehož výše se stanoví podle počtu členů domácnosti. Tento systém umožňuje domácnostem s nižšími příjmy prokázat reálné náklady na energie, zatímco u domácností s vyššími příjmy zjednodušuje administrativu.

Výsledná částka se porovnává s rozhodným příjmem domácnosti a rozdíl určuje výši složky na bydlení. Při výpočtu se zohledňuje počet osob v domácnosti a typ bydlení, přičemž domácnosti s vyššími náklady nebo větším počtem členů mohou získat vyšší podporu.

Složka živobytí

Složka na živobytí superdávky má zajistit pokrytí základních životních potřeb domácnosti, pokud její příjem nedosahuje stanovené hranice. Nárok na tuto složku vzniká, pokud rozhodný příjem domácnosti je nižší než částka odpovídající 1,43násobku životního minima domácnosti. Rozhodný příjem zahrnuje zejména příjmy z práce, důchodu, podpory ve nezaměstnanosti, nemocenské a dalších obdobných zdrojů, přičemž některé příjmy mohou být vyloučeny podle zákonných ustanovení.

Výše složky se stanoví jako rozdíl mezi potřebou domácnosti a rozhodným příjmem. Potřeba domácnosti je definována jako součet životního minima jednotlivých členů a případných přirážek, například na nezaopatřené děti nebo osoby se zdravotním postižením. Z rozhodného příjmu se při výpočtu odečítá stanovená částka, typicky 30 % příjmu, která má motivovat domácnosti k vlastnímu přispívání k živobytí. Výpočet složky na živobytí zohledňuje počet členů domácnosti, jejich věk a případné specifické potřeby. Systém je navržen tak, aby domácnosti s nízkým příjmem měly zajištěny základní životní potřeby a zároveň byl zachován motivační prvek.

Vyplácení složky se provádí měsíčně a její výše se pravidelně aktualizuje podle změn příjmu nebo počtu členů domácnosti. Při změně příjmu je možné požádat o přepočet dávky, aby odpovídala aktuální situaci domácnosti.

Bonus na děti

Bonus na děti je složkou superdávky, která má podporovat výživu, vzdělání a péči o nezaopatřené děti v domácnosti. Nárok na bonus vzniká pouze tehdy, pokud dítě řádně plní povinnou školní docházku, což zahrnuje docházku do mateřské školy, základní školy nebo střední školy v souladu s platnými předpisy.

Výše bonusu se odvíjí od počtu dětí a příjmu domácnosti. Pro domácnosti s příjmem do 1,43násobku životního minima činí základní částka 500 Kč měsíčně na každé dítě, přičemž u zranitelných domácností může být částka zvýšena až na 1 000 Kč měsíčně na dítě. Pro domácnosti s příjmem mezi 1,43 a 3násobkem životního minima je bonus stanovena jednotně na 1 000 Kč měsíčně na dítě.

Přepočet bonusu se provádí vždy, když nastanou relevantní změny v domácnosti, například narození dítěte, odchod dítěte ze společné domácnosti nebo změna složení domácnosti, která ovlivňuje nárok na superdávku. Systém je navržen tak, aby zajistil cílenou podporu rodin s dětmi a motivoval k pravidelné školní docházce.

Pracovní bonus

Pracovní bonus je složkou superdávky, která má motivovat příjemce k pracovní aktivitě nebo péči o dítě či blízkou osobu. Nárok na pracovní bonus vzniká, pokud dospělý člen domácnosti vykonává výdělečnou činnost, pečuje o dítě na rodičovské dovolené nebo se stará o dlouhodobě nemocného či jinak závislého člena domácnosti.

Výše pracovního bonusu se odvíjí od příjmu domácnosti a vykonávané činnosti. Pro domácnosti s příjmem do 1,6násobku životního minima činí bonus 40 % z čistého výdělku osoby vykonávající výdělečnou činnost nebo péči. Nad tímto limitem se bonus postupně snižuje. Při vyšším příjmu se pracovní bonus postupně snižuje, aby motivace k práci byla vyvážená s cílem podpory nízkopříjmových domácností.

Přepočet bonusu se provádí při relevantních změnách, například při změně výše příjmu, počtu pečovaných osob nebo změně pracovní aktivity člena domácnosti. Systém pracovního bonusu je navržen tak, aby podporoval soběstačnost domácností, motivoval k zapojení do práce či péče a zároveň umožnil flexibilní zohlednění různých životních situací.

Majetkový test

Součástí superdávky je majetkový test, jehož cílem je posoudit, zda domácnost disponuje dostatečnými zdroji a majetkem, aby zvládla své základní životní potřeby bez státní podpory. Test se vztahuje na úspory, nemovitosti a movitý majetek, přičemž některé složky jsou z testu vyjmuty.

• Úspory: Maximální částka úspor pro nárok na superdávku je stanovena podle počtu členů domácnosti: jednočlenná domácnost: 200 000 Kč, každá další osoba v domácnosti (včetně dětí): +50 000 Kč, maximální hranice: 400 000 Kč pro pětičlennou a vícečlennou domácnost. Úspory jsou posuzovány a kontrolovány na běžných bankovních účtech, dětských bankovních účtech, spořících účtech či termínovaných vkladech. Do úspor se počítá také hotovost, kterou domácnost disponuje.
• Nemovitosti a vozidla: Domácnost může vlastnit nanejvýš dvě stavby pro bydlení, přičemž v jedné z nich musí bydlet. Druhou stavbu smí vlastnit nejvýše tři roky. Pokud tuto hranici překročí, nárok na dávku zaniká. Počet osobních automobilů je omezen počtem dospělých členů domácnosti. Každý dospělý může vlastnit maximálně jedno auto. Do majetkového testu se nepočítají motorky, traktory ani automobily vlastněné leasingovou společností nebo bankou.
• Z testu jsou vyloučeny některé finanční produkty, například stavební spoření nebo penzijní spoření, aby domácnosti s dlouhodobými úsporami nebyly penalizovány.

Majetkový test je určen k cílení podpory na nízkopříjmové domácnosti, přičemž jeho hlavním účelem je zajistit, aby státní pomoc byla vyplácena těm, kteří ji skutečně potřebují. Úřad práce při podání žádosti kontroluje uvedené údaje a při změně majetkových poměrů může přepočítat nárok na dávku.

Související články

• Aplikace Jenda
• Příspěvek na bydlení
• Rodičovský příspěvek
• Přídavek na dítě
• Hmotná nouze
• Úřad práce

Odkazy

Externí odkazy

• Oficiální orientační kalkulačka Superdávky na serveru mpsv.cz
• Neoficiální orientační kalkulačka Superdávky na serveru mesec.cz
• Neoficiální orientační kalkulačka Superdávky na serveru kurzy.cz
• Neoficiální orientační kalkulačka Superdávky na serveru kalkulacka.centrumspot.cz
• Superdávka: Zjistěte, jestli na ni máte nárok a jak funguje na serveru charita.cz
• Superdávka připraví chudé domácností i o pět tisíc. Trestá lidi ve vysokých nájmech či žijící o samotě na serveru iROZHLAS
• Superdávka se blíží: V čem systém dávek napraví, v čem naopak může uškodit na serveru denik.cz
• Nová superdávka zvedne příjmy některých důchodců až o několik stovek měsíčně na serveru finance.cz